為進(jìn)一步規(guī)范食品藥品行政執(zhí)法工作，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，長沙市食品藥品監(jiān)督管理局著力強(qiáng)化規(guī)則、程序、責(zé)任三種思維，努力打造“過得硬”的執(zhí)法隊(duì)伍。

　　一是強(qiáng)化規(guī)則思維。在食品安全監(jiān)管方面，出臺(tái)了《食品生產(chǎn)企業(yè)基本規(guī)范要求》（以下簡稱《規(guī)范要求》），要求執(zhí)法人員嚴(yán)格按照《規(guī)范要求》對28大類64小類食品生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查，并在全市食品生產(chǎn)企業(yè)廣泛宣傳《規(guī)范要求》，要求企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。在藥品安全監(jiān)管方面，嚴(yán)格按照新版藥品經(jīng)營質(zhì)量規(guī)范（GSP）、新版藥品經(jīng)營質(zhì)量規(guī)范 (GMP）開展認(rèn)證和跟蹤檢查工作，推動(dòng)全市藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在行政處罰方面，要求執(zhí)法人員嚴(yán)格按照《長沙市食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)范行使藥品和醫(yī)療器械行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》，準(zhǔn)確把握行政處罰的種類、裁決的幅度、事實(shí)要件的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，減少主觀隨意性，進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范執(zhí)法人員行使自由裁量權(quán)。

　　二是強(qiáng)化程序思維。在現(xiàn)場執(zhí)法時(shí)，堅(jiān)持“一敬禮、二亮證、三宣講、四糾違、五處罰”五步程序，即執(zhí)法人員以服務(wù)者身份自居，向執(zhí)法對象敬禮，禮貌用語，亮出執(zhí)法證件，有理有據(jù)地指出違法事實(shí)，講清處罰種類和依據(jù)，說服教育執(zhí)法對象，并糾正他們的違法行為，最后按相關(guān)法律法規(guī)下達(dá)處罰決定，確保執(zhí)法過程文明有序。

　　三是強(qiáng)化責(zé)任思維。推行執(zhí)法過程痕跡化管理和執(zhí)法情況回訪制度，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法人員責(zé)任思維。對每一次執(zhí)法監(jiān)督檢查，都填寫規(guī)范的情況登記表，由檢查人和被檢查單位負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)，實(shí)行雙向建檔，規(guī)范執(zhí)法行為。不定期開展執(zhí)法情況回訪，詳細(xì)了解執(zhí)法依據(jù)是否充分、程序是否合法、處理是否恰當(dāng)，并對執(zhí)法人員的工作態(tài)度、廉潔自律情況等一一進(jìn)行調(diào)查和記錄，一旦發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題，及時(shí)開展深入細(xì)致的調(diào)查，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究。